主题：如何当好国资国企“护林员” 

　　访谈节目：龙岩人民广播电台《清风龙岩》现场访谈节目 

　　时间：2018年1月12日上午11:00—12:00 

　　嘉宾：市国资委党委委员、市纪委驻市国资委纪检组组长 杨旭华 

　　摘要：针对市属国有企业近年腐败案件发生的原因、特点、吸取教训，就如何深入学习贯彻党的十九大精神，当好国资国企“护林员”与网友进行深入交流。 

　　主持人：大家下午好！欢迎来到今天的访谈节目！市委和市国资委党委高度重视市属国有企业党风廉政建设，今天我们有幸邀请到市国资委党委委员、市纪委驻市国资委纪检组杨旭华，与大家共同交流！杨组长，您好，欢迎您的到来！  

　　杨旭华：大家好！ 

　　主持人：杨组长，请您介绍当前市属国有企业党风廉政和反腐败工作有关情况。 

　　杨旭华：近年来，市属国有企业党风廉政和反腐败工作取得了一定成效，特别是去年配合市纪委查处了工发集团原总经理林某某违纪违法案件。工发集团原总经理林某某真可谓是能人，我们看下他的学历和证书，他是硕士学位、高级会计师、中国注册会计师、中国注册税务师职业资格，且口才出众，通过公开招聘担任工发集团总经理岗位的，成为我市市管干部，可谓是百里挑一呀。这些企业领导人员走到这个违法犯罪这个地步确实非常可惜，究其原因，有以下几个方面。一是世界观、人生观、价值观扭曲，党性不纯，理想信念不坚定。上面说到的工发集团原总经理林某某，刚开始也不是坏人，我们说人之初性本善，他跟我们一样受党教育多年，刚来企业时也是努力工作，为企业的发展作出了一定的贡献，但随着地位的提升，作出一点成绩沾沾自喜，飘飘然，这时心理开始出现不平衡。觉得在国企年收入不到 40 万，远不如一些民企的收入高；同时，又觉得自己虽然是市管干部，企业领导开会总是坐后排，经济待遇和政治待遇都与他的能力和那一点成绩不相匹配，他的价值观觉得追求财富那才是实在的，是自己的，因此最终失职渎职、搞权钱交易、中饱私囊，走上违法犯罪道路。二是管理存在漏洞，监督制约乏力。企业高层领导有较大的自主权，但相应的监督机制却难以落到实处。很多贪污腐败行为都是各单位“一把手”进行的，这就是因为作为“一把手”大权在握而又缺乏有效的监督制约，一个人说了算，最终造成了本单位无人能管；上级单位距离较远，监管难；下级单位无人敢管的现象。三是规章制度不落实，形同摆设。近年来，为防治腐败工作，监管机构在加强制度建设方面做了大量的工作，形成了一定的制度体系，但围绕国资系统十八大以来的犯罪案件，多是将制度喊在嘴上，没有落到实处，很多制度出台之后，执行力差，成为一纸空文，没有起到实际作用。 

　　 主持人：根据您的介绍，我得到了启发，查处案件只是手段并不是目的，是吗？ 

　　杨旭华：是的。我们只是通过查处案件，惩治腐败，用身边事教育身边人，让大家把好用权方向盘，系好廉洁安全带。 

　　主持人：为了促进国有企业领导人员廉洁从业，你们还开展了哪些有针对性的工作 

　　杨旭华：我们治标开始，标本兼治，确保国有企业领导人员廉洁从业，促进国有企业健康发展壮大。还开展了以下工作：一是关口前移防微杜渐。把握运用好“四种形态”，落实抓早抓小。认真贯彻监督执纪“四种形态”要求，采取“谈心说廉”座谈会、任前廉政谈话、个人约谈等形式，对监管企业领导干部中发现的苗头性、倾向性等问题，及时提醒教育，让“咬耳扯袖”成为新常态。（比如 2017 年综合运用执纪监督四种形态涉及 91 人，其中运用第一种形态 70 人，占比 77%；第二种形态14 人，占比 16%；第三种形态 4 人，占比 4%；第四种形态 3 人，占比 3%。）开展廉洁自律情况巡查。坚持开展国有企业领导班子及领导干部廉洁自律巡查工作,并以此为抓手，推进企业党风廉政建设。近年来我们已先后完成对城发、工发、交发集团廉洁自律情况巡查，对巡查中发现的薄弱环节及时提出了整改意见，要求企业立行立改。深化学习教育。我组通过案件通报会、专题宣讲会、主题讨论、主题活动、观看教育片、参观书画展等多种形式，全方位、多角度、宽领域开展党风廉政宣传教育活动。今年先后邀请了市纪委副书记张金滨和市纪委党风政风监督室副主任杨丹作了题为《新时期作风建设的“闽西实践”》的市委 2 号文件主题宣讲和题为《贯彻落实中央八项规定精神工作实务》的专题辅导报告；召开了市国资系统纪检监察人员贯彻十九大精神的专题学习会。同时，开展了以“树清廉家风，立崇廉家规”为主题的好家风建设活动；在全市纪检监察系统开展“补缺憾、整行装、再出发”专题活动，围绕“五抓五重”“回首峥嵘岁月、开启新的征程”开展主题讨论；不定期组织党员观看廉政教育影片；参观“清风荡漾在闽西”等主题的廉洁书画摄影作品展；配合组织党员赴谷文昌纪念馆等革命教育基地开展革命传统教育活动；督促各企业党组织将警示教育纳入学习教育的重要内容，及时传达中央、省、市纪委通报各地各单位查处的典型案件情况，召开 3.06 案件通报会和国有企业经营风险防范专题讲座，在会上通报了原工发集团总经理林某某、原国投公司总经理熊某某等人违纪违法案件并邀请了西南政法大学范伟红教授作国有企业风险防范专题讲座，市国资系统近 200 人参会，以案警示，用身边事教育身边人，给市国资系统全体干部职工打了预防，敲了警钟。通过以上措施，市国资系统干部职工自觉地把好用权方向盘，系好廉洁安全带，进一步筑牢了防腐拒变的思想堤坝。二是建章立制形成长效机制。真抓实干正风肃纪：持之以恒贯彻中央八项规定；驰而不息贯彻落实市委 2 号文件精神；坚持问题导向，强化专项整治。三是配齐配强纪检队伍。“护林”要见效，能力建设是基础；“护林”要长效，抓好制度是关键；“护林”要实效，除虫治病是本职。 

　　主持人：由于时间关系，今天的访谈到这就结束了，感谢杨组长的耐心解答，我们下期节目再见！ 

　　杨旭华：再见！